Brandschutz bei gewerblichen Bauten

Im Gewerbebau ist der Brandschutz grundsätzlich bei jeder baulichen Anlage relevant. Er spielt nicht nur bei Neubauten, sondern auch bei Umbauten, Erweiterungen und Nutzungsänderungen bestehender Gebäude eine Rolle. Sobald eine Maßnahme genehmigungspflichtig ist, wird im Bauverfahren automatisch geprüft, ob der Brandschutz den aktuellen Anforderungen entspricht.

Auch Nutzungsänderungen ohne bauliche Eingriffe können eine brandschutzrechtliche Überprüfung auslösen, etwa wenn sich die Personenzahl oder die Art der Nutzung ändert. In der Regel müssen nur die betroffenen Gebäudeteile nachgerüstet werden.

Für den vorbeugenden Brandschutz trägt grundsätzlich der Bauherr die Verantwortung. Er muss sicherstellen, dass alle brandschutzrechtlichen Anforderungen eingehalten werden. Ist er hierzu fachlich nicht selbst in der Lage, muss er geeignete Fachleute (z. B. Architekten, Fachplaner, Brandschutzsachverständige) beauftragen.

Diese haften jeweils nur für ihre eigene Leistung. Wurde ein externer Sachverständiger mit dem Brandschutznachweis beauftragt, haftet dieser für dessen Richtigkeit. Der Architekt bleibt jedoch verpflichtet, die brandschutzrelevanten Beiträge zu prüfen, soweit dies seinem Fachwissen entspricht.

Ein Gebäude genießt Bestandsschutz, wenn es entweder genehmigt und genehmigungsgemäß errichtet wurde (formeller Bestandsschutz) oder zum Zeitpunkt seiner Errichtung den damals geltenden Vorschriften entsprach (materieller Bestandsschutz).

Der Bestandsschutz entfällt, wenn bauliche Änderungen vorgenommen werden, die einer wesentlichen Änderung oder Neuerrichtung gleichkommen, oder wenn eine Nutzungsänderung erfolgt, die neue brandschutzrechtliche Anforderungen auslöst.

Auch bei bestehendem Bestandsschutz können Brandschutzmaßnahmen nachträglich verlangt werden, wenn dies zur Abwehr erheblicher Gefahren für Leben und Gesundheit erforderlich ist.

Die konkreten Brandschutzanforderungen richten sich nach der Art des Gebäudes. Grundlage ist die Bayerische Bauordnung (BayBO), die Gebäude in Gebäudeklassen 1 bis 5 sowie in Sonderbauten (z. B. Versammlungsstätten, Krankenhäuser, Hochhäuser) einteilt. Je höher die Gebäudeklasse bzw. je spezieller die Nutzung, desto umfangreicher und strenger sind die Anforderungen.

Ergänzend zur BayBO gelten Rechtsverordnungen (z. B. Verkaufsstätten‑ oder Versammlungsstättenverordnung) sowie die Bayerischen Technischen Baubestimmungen, die Details etwa zu Baustoffen, Bauteilen, Rettungswegen oder technischen Anlagen regeln. Abweichungen sind möglich, wenn die Schutzziele des Brandschutzes in gleichem Maße erreicht werden.

Brandschutzmaßnahmen werden je nach Art und Umfang des Bauvorhabens unterschiedlich dokumentiert. Zentrale Dokumente sind der Brandschutznachweis, das Brandschutzkonzept und das Brandschutzgutachten.

Der Brandschutznachweis ist bei genehmigungspflichtigen Bauvorhaben erforderlich und belegt die Einhaltung der brandschutzrechtlichen Vorgaben; er wird von berechtigten Personen erstellt und – je nach Gebäudeklasse oder Sonderbau – geprüft oder bescheinigt.

Ein Brandschutzkonzept dient vor allem bei komplexen oder ungeregelten Sonderbauten sowie bei Abweichungen als Planungs- und Entscheidungshilfe und sollte möglichst früh im Planungsprozess erstellt werden.

Ein Brandschutzgutachten wird punktuell eingesetzt, um spezielle Fragestellungen oder Abweichungen fachlich zu bewerten und zu begründen.

Von den brandschutzrechtlichen Vorgaben kann im Einzelfall abgewichen werden, wenn die Schutzziele des Brandschutzes gleichwertig erreicht werden. Ziel ist es, individuelle und praxisgerechte Lösungen zu ermöglichen, insbesondere bei besonderen Gebäuden oder Bestandsvorhaben.

Abweichungen sind in unterschiedlicher Form möglich, z. B. als gesetzlich vorgesehene Ausnahmen, als behördlich genehmigte Abweichungen von Gesetzen oder Verordnungen oder als technische Abweichungen von eingeführten Technischen Baubestimmungen. Je nach Art der Abweichung entscheiden entweder Bauherr und Entwurfsverfasser, ein Prüfsachverständiger für Brandschutz oder die Bauaufsichtsbehörde.

Voraussetzung ist stets, dass keine Gefährdung von Leben und Gesundheit entsteht und die Abweichung fachlich begründet sowie nachvollziehbar dokumentiert wird.

Die Verantwortung für die ordnungsgemäße Ausführung der Brandschutzmaßnahmen liegt weiterhin beim Bauherrn. Die Maßnahmen müssen jedoch von qualifizierten Fachunternehmen entsprechend den Vorgaben aus Brandschutznachweis, ‑konzept oder Gutachten umgesetzt werden.

Im Rahmen von Ausschreibung und Vergabe ist sicherzustellen, dass zugelassene und geeignete Materialien sowie Bauarten verwendet werden. Die fachliche Begleitung und Kontrolle erfolgt in der Regel durch den Architekten oder den Fachplaner für Brandschutz, der auch darüber informiert, welche Nachweise oder Verfahren erforderlich sind.

In der Praxis kann der Anteil für den vorbeugenden Brandschutz bis zu etwa 20 % der gesamten Baukosten betragen, da bauliche, technische und organisatorische Maßnahmen oft komplex sind.

Die tatsächlichen Kosten hängen u. a. von der Gebäudestruktur, der Gebäudeklasse, der Nutzung, dem erforderlichen Planungsaufwand sowie von Material- und Ausführungsentscheidungen ab. Eine frühe und integrierte Brandschutzplanung kann die Kosten deutlich reduzieren.

Zudem können gut geplante Brandschutzmaßnahmen langfristig wirtschaftliche Vorteile bringen, etwa durch reduzierte Versicherungsbeiträge oder geringere Folgekosten im Schadensfall.

Ob eine Überwachung der Brandschutzmaßnahmen erforderlich ist, hängt von der Gebäudeklasse und der Art des Bauvorhabens ab. Bei Gebäuden der Gebäudeklasse 4 (ohne Sonderbauten sowie Mittel‑ und Großgaragen) genügt in der Regel eine Bestätigung, dass die Bauausführung mit dem Brandschutznachweis übereinstimmt.

Für Gebäudeklasse 5, Sonderbauten sowie Mittel‑ und Großgaragen ist hingegen eine verpflichtende Bauüberwachung vorgeschrieben. Diese erfolgt entweder durch die Bauaufsichtsbehörde oder einen Prüfsachverständigen für Brandschutz. Dabei gilt der Grundsatz: Wer prüft, überwacht.

Weitere Anlaufstellen und Quellen rund um den vorbeugenden Brandschutz sind insbesondere Architekten‑ und Ingenieurkammern, anerkannte Prüfsachverständige für Brandschutz, Fachverbände, sowie zuständige Landes- und Bundesbehörden.

Diese Institutionen bieten Unterstützung bei der Planung, Prüfung, Genehmigung und Umsetzung von Brandschutzmaßnahmen sowie weiterführende Regelwerke, Merkblätter und Verzeichnisse qualifizierter Fachleute. Sie dienen Bauherren und Planenden als Orientierung und fachliche Hilfe bei komplexen brandschutzrechtlichen Fragestellungen.